Hjortmarkas naturreservat är nu inrättat, detaljplan för Alingsås verksamheter vid Vänersborgs vägen m m
Pressmeddelande från kommunfullmäktiges sammanträde den 1 september 2010. Vid sammanträdet behandlades följande ärenden:
Justerat protokoll finns längst ner bland bilagorna.
Avsägelser
Anna-Karin Jansson (M) har avsagt sig sin plats som nämndeman vid Alingsås tingsrätt.
Birgitta Hallerbäck (M) har avsagt sig sina uppdrag som ordinarie ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden och som ersättare i valberedningen.
Kommunalt kompletteringsval
Länsstyrelsen har utsett Gunnar Henriksson (M) till ny ledamot i kommunfullmäktige och Per Tranberg (M) till ny ersättare i kommunfullmäktige.
Sven Orrsjö (M) utses till till nämndeman vid Alingsås Tingsrätt för tiden fram till och med den 31 december 2010.
Marianne Wikström (M) utses till ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden för tiden fram till och med den 31 december 2010.
Karin Östh (M) utses till ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden för tiden fram till och med den 31 december 2010.
Detaljplan för Alingsås, verksamheter vid Vänersborgsvägen, antagande
Byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för Alingsås, verksamheter vid Vänersborgsvägen, för antagande av kommunfullmäktige. Förslaget har varit föremål för samråd under perioden juli - september 2009 och har ställts ut för granskning under perioden december 2009 - februari 2010. Mindre justeringar har gjorts i planförslaget mellan utställning och antagande. Syftet med planen är att möjliggöra etablering av ett nytt verksamhetsområde för lättare industri, handel med skrymmande handel och bilservice vid Vänersborgsvägen, ca 2 km från Alingsås resecentrum. Kommunfullmäktige antar förslaget till detaljplan för Alingsås, verksamheter vid Vänersborgsvägen. Detaljplanen bedöms vara förenlig med fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun – Staden och bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenresurser samt skydd mot naturen enligt miljöbalken.
Tilläggsanslag till barn- och ungdomsnämnden för barn med särskilda behov,
Kommunstyrelsen har i sitt rambeslut för år 2011 anslagit 12,5 mnkr till barn- och ungdomsnämnden, 2,5 mnkr av dessa ska användas för ett speciellt projekt för barn med särskilda behov. Då ett ekonomiskt utrymme redan under innevarande år finns är det angeläget att projektet kan påbörjas till starten av höstterminen 2010 för att fortsätta under vårterminen 2011. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämnden ges ett tilläggsanslag på 2,5 mnkr för innevarande år för satsning på barn med särskilda behov. Tilläggsanslaget finasieras genom ianspråktagande av kommunens egna kapital.
Hjortmarka naturreservat
Miljöskyddsnämnden har genomfört en samrådsremiss för det blivande naturreservatet Hjortmarka. Totalt har 15 yttranden kommit in under remisstiden. Miljöskyddsnämnden har i maj 2010 godkänt det bearbetade förslaget till beslut samt skötselplan för Hjortmarka naturreservat. Kommunstyrelsen har i maj 2010 beslutat att bordlägga ärendet i väntan på ett aviserat riksdagsbeslut om ett generellt påslag på 25 % av en fastighets marknadsvärde vid expropriation. Enligt Naturvårdsverket kunde denna högre ersättning inte betalas ut retroaktivt. Riksdagen tog strax före midsommar det väntade beslutet. De nya reglerna träder i kraft den 1 augusti 2010. Miljöskyddsnämnden har i juli 2010 beslutat om vissa ändringar i beslutskartan, framför allt har alla tomter med arrendestugor inom det föreslagna reservatet brutits ut och omfattas därmed inte av reservatets föreskrifter m m. Det planerade reservatet är 363 ha och ligger omedelbart öster om Alingsås stad. Det sträcker sig från Härsberget i väster och runt Kroksjön i öster samt norrut till Nygård. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla områdets rekreations- och naturvärden.
Kommunfullmäktige beslutar att inrätta Hjortmarka naturreservat med stöd av 7 kapitlet 4 § miljöbalken (1998:808). Kommunfullmäktige antar beslutshandlingar med föreskrifter, kartor och skötselplan för reservatet.
Hjortmarka naturreservat, avtal för markåtkomst
Tekniska nämnden har i december 2009 föreslagit kommunfullmäktige att godkänna köpekontrakt avseende två fastigheter inom det planerade naturreservatsområdet Hjortmarka – Kristineholm 1:39 samt del av Östra Ängabo 2:11. Köpesummorna har satts i överensstämmelse med sakkunnigs värdering av marknadsvärden och ryms inom investeringsramen. Nämnden har också ett förslag till hantering av de resterande avtal som behöver tecknas med markägare för att reservatsbildningen skall kunna fullföljas. Om fullmäktige i förväg ger tekniska nämnden i uppdrag att teckna avtal för resterande 17 namngivna fastigheter/delar av fastigheter, inom ramen för anslagna medel, behöver varje separat avtal inte föras upp till fullmäktige för godkännande. De värderingar som ligger till grund för den beräknade bruttokostnaden för köpesummor och intrångsersättningar genomfördes i juli 2008. Med hänsyn till att värdeutveckling på fastigheter kan ske innan avtal sluts och att intrång som ännu ej värderats kan behöva ersättas är det fördelaktigt för processen med avtalsskrivningen om bruttokostnaden för köpesummor/intrångsersättningar kan ökas från 8,6 mnkr till 9,5 mnkr.
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt avseende dels del av Kristineholm 1:39 (köpesumma 175 tkr), dels del av Östra Ängabo 2:11 (köpesumma 30 tkr).
Tekniska nämnden får i uppdrag att förvärva mark eller betala intrångsersättning för följande fastigheter inom planerat naturreservat Hjortmarka: Bälinge-Nygård 1:4, Bälinge-Nygård 3:12, Bälinge 9:1, Bälinge-Torp 2:1, Kristineholm 1:20, Kristineholm 1:22, Kristineholm 1:23, Kristineholm 1:31, Kristineholm 1:35, Kristineholm 1:37, Kristineholm 1:39, Olstorp 1:2, Olstorp 1:5, Olstorp 1:7, 1:8, Tokebacka 1:2,´Ängabo 2:11 och Ängabo 2:17. Sammanlagda bruttokostnaden för köpesummor och intrångsersättningar i avtalen får uppgå till högst 10,3 mnkr, med slutlig reglering när markåtkomstfrågan avgjorts.
Förlängning av borgen för Alingsås Montessoristiftelse
Montessoristiftelsen har hemställt om förlängd borgen för ett av sina tre lån (1 000 000 kr) i Nordea Hypotek. I oktober 2005 beslutade kommunfullmäktige om förlängd borgen på ett av stiftelsens lån på 1 482 500 kr. Villkoret för borgen var en årlig amortering på minst 90 tkr på den samlade låneskulden samt att lånets löptid inte fick överstiga 5 år. Sammantaget har kommunen gått i borgen för tre lån som Montessoristiftelsen har i Nordea hypotek.
Kommunfullmäktige beslutar att Alingsås Montessoristiftelse medges förnyad kommunal borgen om högst 1 000 000 kr med följande villkor: Lånets löptid, det vill säga borgensförbindelsens längd, får inte överstiga 5 år. Alingsås Montessoristiftelse ska årligen amortera minst 90 000 kronor på aktuell total låneskuld.
Svar på motion angående fritidsanläggningar – Björn Leivik (M)
Björn Leivik (M) har i januari 2007 lämnat en motion om utbyggnad av fritidsanläggningar. Motionären föreslår att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att snarast påbörja renovering och förbättring av Nolhagahallen, påbörja planering för konstgräs på Alströmervallen samt projektera en ny inomhushall. Motionärens intentioner har införlivats i ett flertal separata beslut i kommunfullmäktige under mandatperioden. Kommunfullmäktige har i september 2007 beslutat om framtida inriktning av hallar för sport, fritid och evenamang. Kommunfullmäktige har i september 2008 beslutat om renovering samt om och tillbyggnad av Nolhagahallen. Kommunfullmäktige har i april 2010 beslutat om konstgräsplan på Alströmervallen. Kommunfullmäktige beslutar att motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.
Svar på motion om cafe- och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark - Bo Lundbladh (C) m fl
Bo Lundbladh (C) m fl har i juni 2007 lämnaten motion om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder och styrelser ta fram förslag och kostnadsberäkna för en ny byggnad som även kan innehålla ett café och en restaurang i Gräfsnäs slottspark. Anledningen är att den nuvarande byggnaden är i dåligt skick. Motionen har varit remitterad till tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Tekniska nämndens utredning har behandlats av kommunfullmäktige i april 2009. Av utredningen framgår att en restaurang/café är ett viktigt inslag i en attraktiv slottspark. För att ha en övergripande bild av parken, bör kommunen ha ett starkt inflytande över byggnaden, men inte över verksamheten. Kommunfullmäktige gav därför tekniska nämnden i uppdrag att, efter infordran av anbud, teckna långsiktigt hyreskontrakt för slottsrestaurang/café på fastigheten Gräfsnäs 1:19. Hyresgästen får sedan göra nödvändiga investeringar i byggnaden. Kommunfullmäktige beslutar att motionen besvaras med kommunledningskontorets yttrande.
Ändring av förbundsordning för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, gällande brandskyddskontroll
Direktionen för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund (AVRF) har i februari 2010 föreslagit medlemskommunernas kommunfullmäktige att fastställa ändring av AVRF:s förbundsordning. Alingsås kommun för sin del lägger ansvaret för samt utförandet av brandskyddskontroll enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor i kommunalförbundet. Kommunalförbundet ges rätt att tillämpa taxan för brandskyddskontroll, dessutom ansvarar kommunalförbundet, för Alingsås kommuns del, för kommunal tillsyn samt handläggandet av ärenden rörande rengöring (sotning). Däremot överlämnas inte utförandet av rengöring (sotning) av Alingsås till kommunalförbundet, slutligen skall ansvaret för att upprätthålla beredskap för inkallande av krisledning i Alingsås kommun vila på kommunalförbundet. Ändringarna bedöms inte leda till ytterligare kostnader för medlemskommunerna eller påverka kostnadsfördelningen dem emellan förutsatt att Vårgårda kommun, likt Alingsås kommun, betalar eventuella avslutningskostnader för egen tidigare verksamhet. Reviderad förbundsordning träder i kraft efter fastställande i respektive kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutar att anta följande ändringar av förbundsordningen:
Nytt första stycke under 4 § mellanrubriken Brandskyddskontroll, rengöring, beredskap för inkallande av krisledning, som ersätter stycke ett och två; Alingsås kommun och Vårgårda kommun lägger ansvaret för samt utförandet av brandskyddskontroll enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor i kommunalförbundet. Kommunalförbundet ges rätt att tillämpa taxan för brandskyddskontroll.
Dessutom ansvarar kommunalförbundet för kommunal tillsyn samt handläggandet av ärenden rörande rengöring (dispenser mm). Däremot överlämnas inte utförandet av rengöring (sotning) i egen regi eller efter avtal mellan extern utförare och kommunen till kommunaltförbundet.
Nytt sista stycke § 4 under mellanrubriken Brandskyddskontroll, rengöring, beredskap för inkallande av krisledning; Ansvaret för att upprätthålla beredskap för inkallande av krisledning i medlemskommunerna skall vila på kommunalförbundet.
Ny lag om brandfarliga och explosiva varor
ändring av reglementet för byggnadsnämnden samt ändring av förbundsordningen för Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund
En ny lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1011) träder ikraft den 1 september 2010. En av de stora förändringarna är att kommunerna övertar polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor på samma sätt som för brandfarliga varor. Detta ger kommunerna en möjlighet att få en tydligare bild över riskerna i sin kommun samt att påverka dessa. Kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn.
En annan viktig förändring är att specifika nämnder för hantering av tillstånds- respektive tillsynsfrågor inte längre pekas ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. De nya uppgifterna angående explosiva varor behöver fördelas inom kommunen.
Kommunfullmäktige beslutar att, under förutsättning att Vårgårda kommunfullmäktige fattar ett likalydande beslut, ändra räddningstjänstförbundets förbundsordning (bastjänster 3 § punkten 2) till följande lydelse: ”De skyldigheter som vilar på kommunerna om tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Vid tillsynen ges förbundet rätt att tillämpa den taxa som gäller i respektive kommun.”
Reglementet för byggnadsnämnden i Alingsås kommun tillförs en ny punkt att föra in mellan nuvarande punkterna tre och fyra under 2 §: I byggnadsnämndens arbete ingår bland annat att; ”pröva frågor om tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor”.
Revidering av reglemente för överförmyndarnämnden
Överförmyndarnämnden har i oktober 2009 föreslagit en ändring av nämndens reglemente § 8 Närvarorätt vid sammanträde. Orsaken är förändrad organisation på kommunledningskontoret. Kommunfullmäktige beslutar att överförmyndarnämndens reglemente ändras så att § 8 får följande lydelse: Föredragande i nämnden är administrative chefen samt handläggare av överförmyndarfrågor. Dessa har rätt att närvara samt delta i överläggningarna vid nämndens sammanträden.
Motion om midsommarfirande i Nolhagaparken
Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericson (MP) lämnar en motion där de föreslår att Alingsås kommun anordnar midsommarfirande i Nolhagaparken från och med år 2011. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Motion om trygghetshotell i Alingsås
Lena Klevenås (MP) och Ulla Dalén (MP) lämnar en motion med förslag att ett trygghetshotell för äldre startas i Alingsås. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Motion om utbildning i att identifiera och bemöta härskartekniker
Vanja Larsson (V) lämnar en motion med förslag att förtroendevalda och anställda får utbildning i att identifiera och bemöta de fem härskarteknikerna som forskaren Berit Ås tagit fram. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Motion om gården som en pedagogisk resurs
Lena Klevenås (MP) m fl lämnar en motion om att barn- och ungdomsnämnden tilldelas resurser för att göra det möjligt för fler elever att ta del av gården (Mellby Västergård) som en pedagogisk resurs. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Motion om jämställd kostnad för färdtjänst och kollektivtrafik
Vanja Latrsson (V) lämnar en motion med förslag att kostnaderna för färdtjänst ska jämställas med övrig kollektivtrafik. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Motion om att stärka varumärket Alingsås
Elver Jonsson (FP) m fl lämnar en motion om att stärka varumärket Alingsås genom ett antal åtgärder. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.
Fråga från Jan Gustafsson (V) om förvaltningsbeslut
Vem på kultur- och fritidsförvaltningen har fattat beslut om att använda 200 tkr till en seminarieserie om museets framtid? Kultur- och fritidsnämndens ordförande Katinka Bratt (FP) besvarar frågan muntligt på sammanträdet.
Fråga från Tore Hult om (S) om kommunalt ansvar för arbetslösa ungdomar
Vad är motivet till att alliansen i kommunen inte kan tänka sig att ta ett kommunalt ansvar från dag 1 för arbetslösa ungdomar. Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson (M) besvarar frågan muntligt på sammanträdet.